Fue creada el 13 de febrero de 2009 por el líder socialista Hugo Chávez, quien conformó la Comisión Nacional para la Reforma Policial (Conarepol), para construir un nuevo modelo policial más eficiente y mejor formado que incluyera las propuestas del pueblo. Este nuevo modelo policial fue recogido en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, creada en 2008, que establece al ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología como el órgano encargado de definir las acciones y políticas necesarias, sustentadas en la ética socialista, para la profesionalización y formación correcta de funcionarios policiales. La Unes forma a efectivos de la Policía Nacional Bolivariana, Cuerpos de Policía Estadales y Municipales, Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc),Cuerpos de Bomberos y Bomberas, ...